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      成(chéng)园农(nóng)业

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      中(zhōng)央为什么提倡建(jiàn)设现代农业产业园?

      2020-12-04

      为什(shí)么建设现代农业产业园


      中央(yāng)农(nóng)村工(gōng)作会(huì)议提出(chū)现代农业产(chǎn)业园是(shì)优化农业产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、促进(jìn)三产深(shēn)度融合的重要(yào)载体,中央一号(hào)文件(jiàn)提出要建设生(shēng)产加(jiā)工(gōng)加科技的(de)现代农业产业园,政府工作报告也提(tí)出打造(zào)现(xiàn)代农业产(chǎn)业园。农业农村(cūn)部(bù)和财政(zhèng)部建立(lì)推进协调机制,开展现代农业(yè)产业园建设工作。


      (一)理论基础


      建设现代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业(yè)园(yuán)的理论支撑:发展极理论(lùn)、产(chǎn)业集聚理论、产业链理(lǐ)论(lùn)。发展极理论是把要素资(zī)源(yuán)集投(tóu)在(zài)某(mǒu)个区域,优先发展,产业(yè)集聚理论是通过产(chǎn)业集聚产生外部的优势,产业链理论(lùn)就是全产业链发展,现代农业产业园是在这三个理(lǐ)论(lùn),以及(jí)农业(yè)多功能性理论、休(xiū)闲(xián)农业(yè)、绿色(sè)农业、中医(yī)农业(yè)等多种(zhǒng)理论支撑下(xià)发(fā)展(zhǎn)起(qǐ)来的。

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      (二)现实背景(jǐng)


      十三五全(quán)国农业规划、现代农业(yè)规划作出以下两个判断:


      判(pàn)断(duàn)一:农业现代化已进入全面(miàn)推(tuī)进(jìn)、重点突破、梯次(cì)实现阶段。


      具体表现:


      综(zōng)合生(shēng)产能力迈上(shàng)新台阶,农(nóng)业(yè)物(wù)质技术装备达到新水平,适度规模(mó)经(jīng)营呈现新局面,产业(yè)格局呈现新变化(huà),农民收入实现新跨越,典型探(tàn)索取得新突破。


      判断二:我(wǒ)国(guó)农业已进入发(fā)展动力升级、发展方式转变(biàn),发展结(jié)构优化的(de)时期。


      主要(yào)表现:


      1)居民消费(fèi)结构升级(jí)的背景(jǐng)下,部分农(nóng)产品结构性失衡的问题(tí)日益凸显;


      2)在资源环境约(yuē)束(shù)趋紧的背景下(xià),农业发展方式粗放问题日益凸显;


      3)在国内外农产(chǎn)品市场(chǎng)深度融合(hé)的(de)背景(jǐng)下(xià),农(nóng)业竞争力不强的问题日益凸显;


      4)在经(jīng)济发展速度放缓、动力转换的背景下,农民持(chí)续增收难度加大(dà)的问(wèn)题日益凸显。


      以(yǐ)上四个(gè)体现也是目前需要解决的问(wèn)题。综合这两个判断,我国农业已进入(rù)传统农业向现代农业转变(biàn)的关(guān)键阶段。如何转变?总体思路就是推(tuī)进农业供(gòng)给侧(cè)结构性改革,抓手就(jiù)是“三区三园”,其中重要(yào)一个(gè)园就是现代农业产(chǎn)业园。


      (三)创(chuàng)建意义


      为(wéi)中国特色农业现(xiàn)代化发展树立新标杆,为引领(lǐng)农业供给侧(cè)结构(gòu)性改(gǎi)革搭建新(xīn)平台,为培(péi)育农(nóng)业农村经济发展新动能探寻突破口(kǒu),为农民(mín)持(chí)续增收(shōu)探索新机制,为推进城乡一体化发(fā)展的(de)开(kāi)辟新途径(jìng)。


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      1、典型示范作用


      现代农业园区是现代(dài)农业的展示窗口(kǒu),是农业科技成果转化的孵化器,是生态型安全食品的生产基地(dì),是现代农业信息(xī)、技术、品种(zhǒng)的博览园,是(shì)提高农村经济效益和农民(mín)收入的必(bì)然选择。现代农业园区以环(huán)境(jìng)优美、设施先进、技术(shù)领先、品种优新(xīn)、高效开放为特点,代(dài)表现代和谐农业的发(fā)展方向(xiàng),是实(shí)现社会主义新农村建(jiàn)设的亮点工程。


      2、现(xiàn)代农业的抓手


      现代农业园区是(shì)现代农业发展的重要载体和抓手,借鉴工业园区的经营管理(lǐ)理念,依托园(yuán)区这一载体,推动农业生产要素向园(yuán)区集中、优势产业向园区集聚(jù),推(tuī)进农业(yè)产业化、多功能化经(jīng)营,是农(nóng)业现代化的必由之(zhī)路,是加快新农村建设、促进农民增(zēng)收的重(chóng)要(yào)手段(duàn),也是落实科学(xué)发展观,促进经济发展方式转变的根本途径。在过去发展的基础上,不(bú)断总结经验(yàn),加(jiā)强都市型(xíng)现代农业园区建设,高标(biāo)准规划建设一批国家(jiā)级、省级和市级现代农业园区(qū)。


      3、产(chǎn)业聚集的载体


      发展产业(yè)化是实现农业现(xiàn)代化的必由之路,规模化(huà)生产是农业产业化的内在要求。一家一户的分散经营、农(nóng)业(yè)企业的单打独斗(dòu)已不适应新阶段农业发展(zhǎn)形势的要求,发展现代(dài)农业,必须(xū)打(dǎ)破区域界限,突(tū)破规模优(yōu)势(shì),走农业区域化布(bù)局、一体(tǐ)化经(jīng)营、合作化生产的路(lù)子。园区通过大力(lì)发展产业(yè)化经(jīng)营,为(wéi)发展(zhǎn)现代农业(yè)增添(tiān)了新(xīn)的注脚。


      (1)是实施品牌战略,不断提高农产品的质量和市场竞争力。


      (2)是通过龙头企(qǐ)业带动(dòng),不断凝聚(jù)农业产业化发展的驱动力。


      (3)是促(cù)进(jìn)产(chǎn)业升(shēng)级(jí),不断吸纳农民(mín)成为产业工人。


      (四)商业模(mó)式


      以农业为主导的贫困地区往往给当地政府(fǔ)财政(zhèng)带来巨大压力,农业生(shēng)产无法形(xíng)成规模化运作,农产品没有(yǒu)品牌,打不开销路,人们缺少其他的收入(rù)来源,生活水平提升缓慢等等。这些(xiē)问题困扰着当地政(zhèng)府(fǔ)与农(nóng)民,如何抓住新时期的(de)历史机遇(yù),寻(xún)找农(nóng)村发展(zhǎn)的突破口,成为了(le)公众共同关注的问题(tí)。


      现代农业产业园的商业模式(shì)围绕“农旅双链”来(lái)设(shè)计,以旅游开发吸引人气(qì)为起点(diǎn),借助于每年上百(bǎi)万游客量的无(wú)形品牌(pái)宣(xuān)传效应,倾力打造成功(gōng)的(de)果蔬品牌。使得(dé)旅游地变成了果(guǒ)品产地(dì),农(nóng)民跳(tiào)出农家乐的局限,走入车间、工厂,成为品牌果蔬加工业的生力(lì)军。从而实现了旅(lǚ)游、现代(dài)农业两种产业互相促进(jìn)和(hé)共同(tóng)发展的(de)联动效应。


      “农旅双链”模式(shì)的(de)优点是(shì)两条产业链(liàn)能(néng)够同时运转(zhuǎn),但运转过程(chéng)中,不同(tóng)阶(jiē)段(duàn)各有侧(cè)重点,其效应的(de)显现(xiàn)也有一个先(xiān)后过程(chéng),我(wǒ)们称(chēng)之为(wéi)“两步曲(qǔ)”。


      第一步曲(qǔ):旅游加快发展(zhǎn)阶(jiē)段


      由(yóu)于旅游业对经济具有(yǒu)巨大的带动作用,因此第一(yī)步首先要大力发展旅游业。在该阶段要借旅游(yóu)发展(zhǎn)良势,形成人群集聚效(xiào)应,加大(dà)旅(lǚ)游商品(pǐn)品(pǐn)牌的宣传力度,使(shǐ)目的地形成特色农产品(pǐn)的销(xiāo)售。


      第二步曲:农业产(chǎn)业运(yùn)营期(qī)


      当(dāng)旅(lǚ)游的发展将农产品品牌正式推入(rù)国内市场后(hòu),农旅双(shuāng)链就会(huì)步入第二个阶段(duàn)—农业产业经营期(qī)。在这(zhè)个阶段,农(nóng)业(yè)产业成为农民生财的第二条主(zhǔ)渠道,品牌农业及农产(chǎn)品加工业(yè)正式(shì)成为当(dāng)地的支柱产(chǎn)业之一。同时(shí)特色农业的发展反过来也能够(gòu)推动旅游(yóu)业的发展(zhǎn),从而实现旅游、现代农(nóng)业(yè)两种产业互相促进和共同发展的联(lián)动效应(yīng)。


      (五)商业运营模(mó)式的七大卖(mài)点


      一卖(mài)理念:独(dú)具匠心的理念,是一(yī)个项目的灵魂(hún)。它(tā)虽不能带来直接的(de)经济(jì)效益,却决定了项(xiàng)目可持(chí)续(xù)发展的前景,并能够从精(jīng)神上吸引一批志同道(dào)合的旅游者。


      二卖品牌:品牌是心(xīn)灵的烙印(yìn),通过品牌,能(néng)够提升项目地(dì)的形象,提高地块的潜在价值,形成巨大的(de)无形资产。


      三卖生态:强(qiáng)调(diào)的是一种生态环(huán)境(jìng),一种低碳环保、有机乐(lè)活的理念(niàn)。充分(fèn)发挥都市(shì)农(nóng)业净化、美化(huà)、绿化(huà)环境(jìng)的作(zuò)用,为城(chéng)市(shì)输送新鲜的空气,建立人与自然、城市与农业和谐的(de)生(shēng)态环境,使城市(shì)充满生机和活力。


      四卖(mài)生产:对于农业型休闲庄(zhuāng)园,农业仍然(rán)是其长期发(fā)展的主导产业(yè),应奠定其主导产业的基础。因(yīn)此从产业(yè)化角(jiǎo)度考虑,发展一要(yào)脱离初级农产品的发展模式,延(yán)伸农业产业链条;二要通过(guò)农产(chǎn)品的研发、种(zhǒng)植、深加工、包(bāo)装、储藏、物流运输、销售等一系列活动实(shí)现产业化的(de)发(fā)展,形(xíng)成农(nóng)庄的核(hé)心产(chǎn)业基础。


      五卖生(shēng)活:开发休(xiū)闲农(nóng)庄度假项目并结合休(xiū)闲地产项目,让久居都市的(de)游(yóu)客在(zài)乡野田间享受一种慢节奏(zòu)、自然品质的生(shēng)活方式,而这正是市场(chǎng)的(de)需求。


      六卖项目:是卖市场(chǎng)升值后形成的溢价区间。这里(lǐ)面积(jī)很大,里面有很多(duō)具体项目,有些项目做初期开(kāi)发,然(rán)后再把它卖(mài)掉,这就是卖市场升值以后(hòu)的溢价空间。


      七卖(mài)综合:形成多产业融(róng)合。根据优(yōu)鲜农业(yè)多年研究,农业产业是农业型休闲(xián)庄(zhuāng)园的核心(xīn)产业基础,但(dàn)不是。休闲农业项目(mù)能够整合资(zī)源,向旅游业、地产业等方向发展(zhǎn),实现产(chǎn)业融(róng)合。对旅游产业和(hé)房地(dì)产(chǎn)产业的(de)开发与引入,应遵循“农业为基础,旅游创(chuàng)品牌,地产求(qiú)收益”的原则,分期投资,逐步(bù)发展。 


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